광주·전남 행정통합의 최대 쟁점이었던 통합 명칭과 통합청사 소재지를 둘러싼 막판 협상이 국회에서 타결됐다.

통합 자치단체 명칭은 ‘전남광주특별시’, 약칭은 ‘광주특별시’로 정리됐으며, 통합청사는 주사무소를 두지 않고 전남 동부·무안·광주 청사를 균형 있게 운영하기로 했다. 당장 합의가 쉽지 않은 청사 문제는 ‘3개 청사(광주·무안·동부) 균형 유지’라는 원론을 재확인하는 데 그쳤다.

강기정 광주시장과 김영록 전남도지사, 김원이·양부남 더불어민주당 광주전남행정통합 추진특별위원회 공동위원장 등 지역 국회의원들은 27일 서울 여의도 국회의원 회관에서 ‘광주전남 통합 특별법 제정을 위한 제4차 간담회’를 열었다. 이날 오전 7시 35분께부터 시작한 회의는 10시 20분께가 다 돼서야 끝났다.

이들은 이 자리에서 오는 7월 출범 목표인 통합자치단체 명칭을 ‘전남광주특별시’로 정하기로 합의했다. 대신 약칭 ‘광주특별시’를 특별법안에 병기하기로 했다.

청사는 전남 동부·무안·광주 등 3개 청사를 균형 유지하기로 하고, 주청사는 오는 6·3지방선거에서 뽑힐 특별시장의 권한 문제로 남겨뒀다.

양부남 의원은 간담회 후 백브리핑을 통해 "통합 자치단체 명은 전남광주특별시이고, 약칭은 광주특별시"라며 "청사는 전남 동부, 무안, 광주 청사를 균형 있게 운영하며, 주사무소는 정하지 않았다"고 말했다.

주청사 문제와 관련해서 강 시장은 "주 사무소를 정하는 것 자체가 통합의 걸림돌이 된다는 데 의견이 일치해, 주사무소는 법이나 오늘 대화 과정에서 결론적으로 정하지 않기로 했다"면서 "이 문제는 7월 1일 출범하는 특별시장의 권한으로 두기로 의견을 모았다"고 밝혔다.

그간 명칭과 주청사를 두고 지역 국회의원들과 시도지사 간의 의견이 엇갈렸다.

앞서 지난 21일 2차 간담회에서는 ‘전남광주특별시(약칭 광주특별시)-주청사 광주’라는 이른바 빅딜 제안이 나왔으나 접점을 찾지 못했다.

이후 25일 3차 간담회에서는 가안으로 ‘광주전남특별시-주청사 전남’ 으로 브리핑을 열었지만, 이튿날 곧바로 강 시장이 "주청사를 광주에 두면 명칭은 어떤 안이든 양보하겠다"며 원점으로 돌아왔다. 무안 지역을 중심으로 전남에서도 "주청사는 반드시 전남도청이어야 한다"는 목소리가 나왔다.

이날 백브리핑에서도 청사 병기 순서를 두고 말이 엇갈렸지만, 대부분 참석자들은 청사 병기 순서를 ‘전남 동부·무안·광주’ 라고 밝혔다.

김 지사는 "청사 병기 순서는 동부, 무안, 광주 이렇게 순서를(정했다)"고 말했고, 김 의원도 "사무실은 특정 위치를 정하기보다 전남 동부, 무안, 광주 청사를 균형 있게 유지하는 것이 주된 정신"이라고 했다.

다만, 강 시장이 통합 청사 병기 순서를 놓고 "그 순서가 아니지 않느냐"고 발언하기도 했다.

명칭과 청사 문제가 한시적으로 봉합되면서 다음달 통과를 목표로 28일 특별법이 발의될 것으로 보인다. 민주당은 행정통합특별위원 명의로 이날 ‘전남광주특별시 설치를 위한 특별법안’을 발의한다는 계획이다.

김 의원은 "이제 발의하는 순서로 간다"며 "발의 이후 국회 행정안전위원회 법안 심사와 민주당 내 입법지원단을 중심으로 한 보완 논의, 정부와의 협상 과정이 남아 있다"고 밝혔다.

‘당론 발의 여부’ 질문에 양 의원은 "(내일 법안 발의는) 당론은 아니고 특위 위원들의 공동 발의가 될 것"이라며 "18명의 광주·전남 의원이 참여하고, 발의 이후에도 충분한 숙의와 토론, 시·도의 추가 의견 반영 과정이 이어질 것"이라고 말했다.

남도일보 1면, 2026. 1. 28(수) 서울/임소연 기자